重拳出击！8000多名海南离岛免税黄牛被拉黑三年，网友：干得漂亮

在去年7月海南离岛免税开始实施新政前，代购们是看不上海南免税的，因为免税的额度限制太大，特别是化妆品。但是新政出台后，海南免税就变“香”了。然而利用海南离岛免税政策的非法代购也变多了。

在今天国新办举行的新闻发布会上，海关总署有关负责人介绍，对利用海南离岛免税政策的“套代购”走私违法行为，海关始终保持高压严打态势，保证了离岛免税购物政策的平稳有序实施，保障了绝大多数旅客的合法权益。

据介绍，海关总署指导海口海关在近两年的时间内，开展了11轮打击海南离岛免税“套代购”走私专项行动，共打掉66个走私团伙，总案值约2亿元。

图片来源：壹图网

自2020年7月1日以来，海南离岛免税新政持续受到社会广泛关注。

海关总署副署长张际文在发布会上介绍，新政的实施极大地促进了海南国际旅游消费中心的建设，也带动了海南外贸的增长。

从海关监管数据来看，从2020年7月1日至2021年4月6日，海关共监管离岛免税购物金额347亿元，件数4326万件，购物旅客496万人次，同比分别增长244%、215%、101%。

2021年2月2日，为了进一步方便旅客购物，放大政策效应，离岛免税购物政策在现行框架内又增加了离岛旅客邮寄送达、岛内居民返岛提取两种提货方式。在不断优化创新监管模式、做好服务工作的同时，对利用离岛免税政策的“套代购”走私违法行为，海关始终保持“露头就打”，与“破大案、打团伙、摧网络”相结合高压严打态势，保证了离岛免税购物政策的平稳有序实施，保障了绝大多数旅客的合法权益。

值得一提的是，海关总署指导海口海关在近两年的时间内，开展了11轮打击海南离岛免税“套代购”走私专项行动，共打掉66个走私团伙，总案值约2亿元。

2020年7月至今，已依法对8000余名参与海南离岛免税“套代购”违法行为的个人，限制其三年内不得享受离岛免税购物政策。同时，为充分发挥海关区域协同工作优势，自2021年1月起，湛江海关会同海口海关对海南离岛免税“套代购”行动开展联合行动，目前已开展了4轮集中收网行动，共刑事立案5起，案值2684万元。

消息一出，#8000多海南离岛免税黄牛被拉黑三年#冲上微博热搜。网友纷纷对此表示支持，还有网友直呼：“干得漂亮”！

张际文表示，下一步，海关将坚持“管得住”才能“放得开”这个前提，继续精准打击海南自由贸易港建设过程中的各项走私违法活动，确保党中央、国务院的决策部署能够贯彻落实到位，为海南自由贸易港健康发展保驾护航。

海南离岛免税新政出台后，不但离岛旅客每年每人免税购物额度从原先的3万元，提高到了现在的10万元，而且一次可以购买30件化妆品，这对许多代购来说，都是致命的吸引力。除了能买到免税价格的化妆品、奢侈品包包、手表外，还能买到免税价格的手机、电脑……

去年，一部顶配的苹果手机iPhone 11 Pro Max 512GB版本，如果在海南免税店买，可以便宜2600块，当时，划算的“琼版iPhone”甚至登上了热搜。

图片来源：微博截图

随着免税行业的不断发展，代购、走私免税品的情况亦层出不穷。今年1月，海南就公布了一宗有关代购的最严判决：

海口中院依法对被告人李某恒、李某贤走私普通货物罪一案进行一审公开宣判。以走私普通货物罪判处被告人李某恒有期徒刑七年，并处罚金360万元；以走私普通货物罪判处被告人李某贤有期徒刑一年，并处罚金40万元。

这并非海南第一宗有关代购走私免税品的案件，却是第一宗对外公布判决结果，也是判决最严厉的案件。

据媒体报道，有知情人士透露，自2020年7月离岛免税新政落地，海关从8月开始，每个月对代购走私行为都有侦查打击行动，每个月都能打掉七、八个团伙。大多数案件尚未判决或没有对外公布。

经海口美兰机场海关缉私分局核查，2019年起，李某恒开始利用他人离岛免税额度购买免税商品在微信朋友圈销售牟利。

2020年3月底，李某恒、李某贤开始在美兰机场利用出岛旅客免税额度套购免税商品。经海口美兰机场海关缉私分局核查，被告人李某恒在多家离岛免税店套用他人免税额度购买免税商品销售牟利，涉及免税商品价值12207045.21元，涉嫌偷逃税款2106248.86元人民币。其中，被告人李某贤参与利用他人免税额度购买免税商品1991件，价值1060474.27元，涉嫌偷逃税款221008.45元人民币。

海南离岛免税新政出台后，离岛旅客每年每人免税购物额度提高到了10万元，但光靠代购个人的免税额度，不足以支撑代购产业，更达不到走私的规模。代购往往需要利用其他人的免税额度，也就是代购们所说的“人头”。

除了用“人头”的额度购买免税品，人头的免税额度也成了一种可以流通的商品。李某恒还组织、利用代购人员（俗称“人头）离岛免税额度购买免税品转卖给王某等人，从中赚取50-100元不等的“人头”代购费。

一个人10万元的免税额度如果用来购买珠宝，买不了几件就超额了。代购会使用朋友、同事的额度在免税店代购，但熟人圈子可以借用的额度总是有限，免税额度便成了有价值的东西。

根据海南离岛免税政策，旅客在购物时必须已经购买离岛机票、火车票、船票，离开海南本岛但不离境时凭身份证件和机票才能在关口提货。代购们便长期有偿征集离岛机票，当时一张离岛机票的价格是300元。如果游客在海南时正巧是生日当月，购物会享受额外的折扣，这意味着同样的10万元额度可以购买更多商品，因此这类离岛机票的报酬高达1500元。

除了向真实的游客征集机票，代购也会组织“人头”专门进行代购走私。一部分是从外省进海南岛代购，另一部分是海南本地人购买之后离岛。

知情人士还表示，海南本地的大学生是代购最喜欢的“人头”之一，在学校发展下线，建微信群，可以组织起一批学生。“每天的费用有500元到800元，确实能够吸引到学生。很多学生还没坐过飞机，做’人头’还能免费坐飞机”。

据知情人士透露，有代购曾使用学生机票购买免税化妆品，将全部额度用来购买小棕瓶。海关统计数据显示，2020年7月1日至10月31日，销售金额前三大商品分别为化妆品、手表、首饰，销售金额分别为58.2亿元、14.7亿元、14.5亿元，分别增长164.5%、353.8%和404.7%，前三大商品销售金额合计占同期离岛免税销售总额的72.8%。销售数量前三大商品分别为化妆品、香水和首饰，销售数量分别为1078万件、61.4万件、21.1万件，分别增长144.6%、205.3%、116.2%。

很多网友提出疑问，表示不知道非法代购与日常代购的界限在哪里。对此，北京市汇佳律师事务所主任邱宝昌表示，是否以此牟利是关键判断标准：“如果是为亲朋好友去买一些生活用品，又不去以盈利为目的的，我认为是无可厚非的。但是如果说是以盈利为目的所谓的代购这种行为是违反规定的，必须要严格的监管。”

在《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》中，也强调了加强事中事后监管，明确参与倒卖、走私的个人、企业、离岛免税店将承担的法律责任。

此外，条款中还有规定，离岛旅客有下列情形之一的，3年内不得享受离岛免税购物政策，并可依照有关规定纳入相关信用记录：