察布查尔县“小积分”玩出“新花样”迸发群众自治活力

在纳达齐牛录乡清泉村集体经济合作组织股民大会会议现场，267名股民在“群众积分管理+产权制度改革”兑现奖励会议决议上按下红手印。

纳达齐牛录乡清泉村探索群众积分管理+产权制度改革，经群众参与、集体决策，将村集体收入公益金中部分资金作为年度表彰奖励金，表彰积分排名靠前、群众测评满意的农户。为充分体现股民意愿，集体收入公益金占比由全体股民测算，采取“年度总积分+全体股民投票率”决定表彰对象。奖多少？奖谁？全体股民说了算。根据年度集体总收入初步测算，2022年集体收入180万元，积分年度奖励金高达10万元，最高个人可得1万元。

“集体经济作为奖励经费，集体的事一起办，集体的钱集体定，奖谁奖多少全体股民说了算，这才能调动群众参与积极性，让群众积分带动群众自治。”纳达齐牛录乡人大主席、组织委员宋伟说。

阔洪奇乡玉奇吐格曼村针对基层治理“难”、基层工作“累”、基层群众“冷”的现状，完善奖励、约束、标杆三个机制，实现了“小积分推动基层大治理”。

完善奖励机制，以“德”换“得”。建立“自治积分”兑换机制，对道德品行好、文明公益服务多的群众给予加分，联户成员减半加分，并在微信群、村级大喇叭、优秀户参观日等给予表彰，以积分形式强化村民自治管理，有效规范村民道德行为。设置积分超市，每季度积分在270分以上的家庭均可兑换香皂、牙膏、洗衣粉、茶壶、清油等日常用品，以积分排名随时查看兑换小奖品为抓手、以季度、年度考核结果对村民进行物质和精神奖为激励，让积分成为村民行为的实时记录，激励并约束他们的行为。

建立约束机制，以“罚”代“管”。结合村规民约建立积分扣分“道德约束”机制，约束和帮助矫正失德、失信、失范行为，通过公示黑榜、家庭联户会议批评帮助等形式提醒表现不佳的群众，以先进带后进的方式，报团发展，形成向善向上的风气。

树立标杆机制，以“优”为“镜”。深入开展文明乡村创建、民主法治示范村创建和先进模范评选活动，强化乡村正能量宣传，充分发挥典型的示范带动作用，努力营造向上向善向好的氛围。目前，共评出“文明家庭”“最美家庭”38户、“十星级文明户”26户、好母亲10人，优秀平安家庭38户、好儿媳好婆婆18名，民族团结示范家庭30户，民族团结进步示范好居民6户，一季度表彰积分先进18户。