点赞|销售额超550亿海南离岛免税政策实施九周年成绩单来了

离岛免税政策自2011年4月20日正式落地至2020年4月20日，历经五次政策调整，已实施九周年。据海口海关统计，自2011年4月20日海南离岛免税购物政策实施，截至2020年第一季度，海关共监管销售离岛免税品7200.1万件，销售金额550.7亿元人民币，购物人数1609.7万人次。

图为：海口海关所属海口港海关关员向游客宣传离岛免税购物政策 王斌摄

2019年，离岛免税完成第五次政策调整，海口海关全力助推政策调整释放更多实惠和红利：年度免税额度增至3万，自然年度内不限购物次数，岛内外居民旅客可享受相同的免税购物政策；实现离岛免税政策对“空、海、铁”三种方式离岛旅客全覆盖，政策受众更加广泛；增设海口、琼海两家市内免税店，海南离岛免税店呈现“三地四家”，布局更加均衡……

图为：海口海关所属海口美兰机场海关关员到离岛免税监管仓库开展监管工作 李潇浪摄

9年来，伴随着离岛免税政策从无到有，海口海关以强化监管为抓手，以提升服务水平为着力点，不断优化监管流程，全力推进政策实施发展：不断完善机构设置和人员配备，充分发挥“科技+制度+人工”监管优势，严密监管链条，完善岗位制度建设，提供“5+2”“24小时预约通关”等便捷通关监管服务；提升信息化管理在离岛免税监管中的应用，依托海南离岛旅客免税购物系统、离岛免税RFID仓库监管系统，形成从报关、出入库、销售、提货离岛等全环节的信息化管理；强化事中事后监管，加大店面巡查频次与检查力度，保障商品质量安全和消费者权益，为旅客提供更便捷的免税购物体验；量身打造多种购物提货新模式，更加贴近海南省岛屿型经济发展特点，充分满足旅客购物需求，进一步释放政策红利。

聚焦国际旅游消费中心优质商品供给，严格审核离岛免税进口商备案资质和境外出口商备案资质，审查进口食品是否获得准入资质和境外生产企业注册资质，指导免税店做好索证、核证等工作，通过现场查验、实验室抽样检验、风险监测和预警等一系列措施，确保离岛免税商品来源渠道正规可靠、质量安全可靠。

图为：海口海关所属海口港海关关员在海口日月广场免税店进行店面巡查 黄艳摄

新冠肺炎疫情期间，对受疫情影响较大的离岛免税业务，海口海关采取允许离岛旅客因疫情原因退货或延长提货、验核退还保证金时限等措施保障离岛免税网购“不打烊”。同时，加快进口免税品单证审核，及时验核入库转关进口免税品，快速处理退货入库或邮寄离岛商品，有效简化流程、及时审批，保障免税店复工后商品供应。自2月19日起，海南三地四家免税店陆续恢复营业，主要业务指标截至3月31日已恢复至去年同期的八成左右。

此外，海口海关积极支持并快速推动中免集团在三亚湾红树林度假酒店、南山文化旅游区内开设展示店。主动对接企业，提前了解展示店设立需求，指导企业完成相关展示场所建设，加班加点完成展示品的出库审批与调拨配送，确保2家展示店于4月13日顺利投入使用，并以“线下展示、线上购物、离岛提货”的模式为旅客提供更丰富的购物体验。

恰逢海南自贸区（港）建设两周年，离岛免税迎来九周岁。风正扬帆、砥砺奋进，海口海关将继续围绕打造“海南国际旅游消费中心”的战略定位，积极适应离岛免税政策发展面临的新形势，主动作为，探索创新监管服务模式，加强政策业务研究，加大改革创新力度，全力推动离岛免税政策健康持续发展，惠及更多购物旅客，助推海南自贸区（港）建设。

来源：法制日报-法制网  

责任编辑：贺霞 

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