农村人居环境整治（24）：西河卫星村“积分+”，加出村落好环境，加出村民好生活

卫生习惯变好了，挣分容易了，积分也随之越来越多。统计显示，2021年，参与积分评定的850户共有积分8万多分，2022年初至今已达到3万多分。

“大家卫生意识增强了，挣积分、兑积分的方式也需要升级了。”龚元福介绍，激励群众参与基层治理是推动社区发展治理的关键，鉴于前期运行效果，升级积分评定标准。“现在村民每个月要积满10分，还要参与公共事务。”

2018年成立的“微基金”项目服务范围，恰好满足了村民参与公共事务的积分需求。

在卫星村党群服务中心，社企邻里超市正在营业，货架上主要摆放着日用品。这个超市和外面的超市却有些许不同：商品由辖区爱心企业提供，村民使用的“货币”可以是挣来的“积分”。

爱心超市

社企邻里超市，正是来自卫星村成立的“微基金”。卫星村辖区内享有集体建设用地1000余亩，企业及厂房资源多达100多家，2018年成立以来，共募集来自企业、个人等各类捐助115万，广泛用于关爱困难群体、社区公益活动、社区营造项目、城乡社区互助、社区慈善活动。

新的积分评定标准推动积分制与“微基金”耦合链接，实现了卫星村两大特色机制闭环运行。

作为反哺村民的探索实践，社企邻里超市不以盈利为目的，以低于市面价格出售，村民挣得1个积分就能够兑换1元商品。超市盈利部分，属于企业爱心捐赠，均用于帮扶困难群众，反哺到社区基金，推动持续造血。未来，积分还有望用于购买当地农产品，例如当地特色的小龙虾。

村民积极打扫卫生

为更好组织群众参与公共事务，卫星村还组建起26个院落治理委员会，选举产生26个院落长，每周五开展一次大扫除、每月举行院落联席会议，推动村民自治。

卫星村6组张福金是唯一一名有着党员身份、自荐为院落长的村民。有着47年党龄的他，积极发挥先锋模范作用，身体力行带动12户院落成员参与积分，其中3户被评为“清洁样板家庭”，他的家庭也获得此荣誉。

“过去，企业一张皮、村组一张皮，‘两张皮’各做各的，缺乏联动互动，导致企业缺乏参与感，村组发展动力不足。”龚元福说，“现在‘微基金’和积分制链接，再加上我们建立了社企联席会议，企业有困难，政府、社区来帮忙；村民有需求，企业来协助，现在修路修沟大家都融在一起，形成了共建共治格局。”

社区、企业都动起来了，积分制的参与覆盖面不断扩大，而人工打分耗时耗力的弊端也初现端倪。龚元福介绍，“为提升积分制工作效率，卫星村开发‘智慧卫星’小程序增效提质，同时进一步扩大参与渠道，让卫星村拥有自己的线上活动阵地。”

进入卫星村“智慧卫星”小程序平台，商城公示、近期活动滚动显示。“排行榜”子栏目，卫星村开展的安全社区、院落环境、道德精神文明优秀评选活动如火如荼。全村能工巧匠的信息详细显示，方便提供便民服务。开设的网络商城，村民可使用积分直接兑换米、油、洗衣粉、洗衣液等物资。

群众积分兑换物资

杨素碧和其他村民，都通过线上小程序兑换到了日常生活用品。“我的积分挺多的，已经兑换过米、油、洗洁精、卫生纸。”她说，现在她通过参加大扫除，又积攒出一些积分。

群众积分兑换物资

以院落环境治理为切入点，“智慧卫星”依托积分制实现线下服务、线上实时反映。村民只要将参与公共事务、清扫房前屋后的照片上传发布，经管理员审核通过就能积分。为推动积分制常态化运行，管理员还会随机抽取10%的户数进行实地核实。

截至目前，“智慧卫星”有家庭注册数700余户，26个院落通过“智慧卫星”小程序上传日常工作照片。2021年，卫星村还通过“智慧卫星”评选出了最美院落和样板家庭。

在推行智慧模式的同时，卫星村还充分考虑农时和老年群体，向村民发放“存折”，对参与房屋清洁、公共事务事项，由院落长核实、管理员打分，最大限度方便村民，充分调动积极性。

“通过信息服务平台对社区发展治理信息的集成，强化了村民对智慧社区的认识和体验。”龚元福表示，让社区各方主体与乡村治理各项环节有了充分的智慧链接，进一步畅通了参与方式和渠道，让社区主体能够充分参与到乡村治理之中，有利于创造出网格化智慧治理新格局，实现智慧卫星智慧治理。