2020我们这样走过 | ④ 山东港口国际领先的邮轮文旅港建设回眸

绘就海洋文旅新画卷

打造国际领先的邮轮文旅港

山东港口牢记习近平总书记“更加注重经略海洋”“加快建设世界一流的海洋港口”的殷殷嘱托，肩负山东省“奋力向海图强，开创经略海洋新局面”的发展使命，坚持“紧扣港口主业高效发展，依托港口优势放大发展，跳出港口窠臼创新发展”策略，着眼“形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡”，着力推动国际领先的邮轮文旅港建设。

崇高站位、系统布局，创新机制、打牢基础

面对当前更加复杂多变的外部经济环境，山东港口积极贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，将以邮轮文旅为核心的海洋文旅产业作为实现高质量发展的重要引擎，明方向、研趋势、定措施，充分发挥其一业兴百业旺的乘数效应，加快推动国际领先的邮轮文旅港建设，构建起“立足半岛、串珠成链、通达东西、链接南北”的邮轮文旅发展格局。山东港口于2020年1月8日、1月15日、5月20日、6月4日先后注册成立了山东港口邮轮文旅集团有限公司、北京鲁港控股发展集团有限公司、山东省港口集团有限公司海南分公司以及山东港口医养健康管理集团有限公司，由邮轮文旅“一套班子”挂“三个牌子”，依托3345公里“仙境海岸”文旅资源，以青岛为支点，布局北京、海南两处政策高地，抢抓“北京自由贸易试验区”“海南自由贸易港”建设等叠加优势，实现政策衔接、资源共享、平台共建、市场相通和人才协同。在建设规划上，聚焦国际领先的邮轮文旅港建设，将邮轮文旅小镇等支撑项目列为山东港口重点项目，其中邮轮文旅小镇项目已成功申报2021年全省重大项目，将于2025年建成特色鲜明的全国邮轮文旅小镇样板。同时，加大码头硬件投入、实施工程技术改造、添置邮轮作业设备，进一步补齐短板，提升邮轮母港服务接待能力，为产业的复苏蓄力储能。在政策支持上，将在资金、人才配备、内部市场开发等方面给予充分保障，重点支持开拓内部6万名员工及20万家属的广阔市场，同时突出青岛邮轮母港区位优势和运营管理优势，发挥可停靠22万吨级超大型邮轮和6万平方米国际客运中心的作用，做精做专全资质专业旅行社，提供一站式旅游出行服务体验，并积极应对疫情不利影响，开拓CDF线上免税品业务，创设婚纱基地，开展保税商品、进口产品直营，承接各类会展服务、体育赛事、文化交流等活动。“不谋全局者，不足以谋一域”，今年以来，山东港口以高远的战略思维、科学的运行机制、完善的保障体系为国际领先的邮轮文旅港建设打下了坚实基础。

抢抓机遇、聚势合力，主动作为、突破模式

“沧海横流，方显英雄本色”。年初暴发的新冠肺炎疫情，对邮轮文旅产业造成了史无前例的冲击，但从中长期发展来看，全球邮轮旅游市场广阔、发展潜力巨大，长期向好的趋势没有变。加之“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”加快形成、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）顺利签署等，为邮轮文旅产业复苏发展提供了有利的外部环境。面对产业现实困难，山东港口在危机中育先机、于变局中开新局，坚持“人财物统管”“业务专营”“所有权与管理权分离”的原则，实施邮轮文旅板块整合，按照“清底、减负、输血、活机、合作”和“产权清晰、相关单位利益不变”的原则，推进医疗资源一体化改革，旨在整合碎片化的旅游资源，打破文旅和医养产业行业壁垒，提炼“邮轮文旅”“港湾医养”等富有港口特色的市场化生产要素，充分发挥资源叠加和聚合协同效应，打造山东港口独有的邮轮文旅产业链条，创造邮轮文旅产业的独特竞争力。凝聚多方合力，危中寻机。面对突如其来的疫情冲击，结合山东港口邮轮文旅产业发展的现实需要，2020年8月3日，由山东港口参与举办的第八届中国（青岛）国际邮轮峰会在青岛国际会议中心开幕，来自主管部门、行业协会、邮轮公司、邮轮人才院校等相关产业机构的100多位嘉宾出席，嘉年华集团、皇家加勒比游轮、歌诗达邮轮、地中海邮轮等十家国内外邮轮公司代表在会上共同签署邮轮安全承诺书，在业界搭建了一个强影响力的合作交流平台，展现了山东港口加快建设国际领先的邮轮文旅港的信心和魄力，并汇聚多方资源，助力邮轮旅游高质量恢复与振兴。同期还举办了山东港口文旅产业发展研讨会、山东港口医养产业发展研讨会，并与青岛大学文化旅游高等研究院共同揭牌成立山东港口文化旅游产业发展研究院，为国际领先的邮轮文旅港建设提供了强劲智力支持。在新发展理念的指导下，山东港口更加主动融入市场，积极对接中国旅游集团等行业领先企业，于12月22日与中国旅游集团在青岛签署战略合作框架协议，双方将采取战略合作、项目投资等多种方式，在邮轮旅游、免税业务、文旅项目投资、旅行社、酒店、金融等方面进行深度合作，共同服务国家战略，实现发展共赢。

强化责任担当，勇于开拓。2020年3月28日，备受瞩目的青岛国际邮轮母港区开工暨全球招商推介仪式在青岛举行，青岛国际邮轮母港区是山东港口打造国际领先的邮轮文旅港的重要支撑载体，拥有9公里长的港口岸线和4.2平方公里宝贵土地资源，规划总建筑规模539万平方米。目前，青岛邮轮母港区启动区项目已由青岛港、邮轮文旅集团共同开发建设，规划功能为创新文化消费、购物餐饮、商务办公、旅游集散和邮轮配套服务设施。2020年7月25日，山东港口与日照市港城融合项目集中开工仪式在日照举行，期间日照邮轮文旅小镇项目得到了日照市委、市政府的高度赞许，日照邮轮文旅主题酒店项目也得到了广泛赞誉。日照邮轮文旅小镇项目位于日照市山海天旅游度假区两城街道，该项目以生态优先为前提，融合田园城市生态框架模型，设计满足客群需求的全域、全龄、全季、全时活动体验产品，打造邮轮文旅产业创新发展的重要载体；日照邮轮文旅主题酒店，定位为中高端中式邮轮文旅主题度假酒店，该项目依山傍海，自然环境优越，旨在打造一座独具特色的东方美学体验酒店综合体，为邮轮文旅产业链条的完善提供有力支撑。2020年10月15日，由山东港口烟台港、产城融合集团、邮轮文旅集团共同出资的山东港口海上世界发展有限公司正式注册成立，三方将利用各自资源与专业优势，共同开发烟台海上世界项目，建设集“船、港、城、游、购、娱”于一体的烟台都市新核心。

作为一种“外向型”高端旅游方式，邮轮文旅能够为落地区域吸引更多的中高层次消费者，并串联起船公司、餐饮、演艺等完整产业链条，已成为山东港口深入践行“三个更加”发展思路的投资高地。

文化引领、融合发展，服务港口、转型升级

中央“十四五”规划《建议》指出，要“推动文化和旅游融合发展，建设一批世界级旅游景区和度假区，打造一批国家级旅游休闲城市和街区”，提出了培育新型文化业态的新要求。作为全省海洋经济的重要支柱和海洋强省建设的有力支撑，山东港口致力于服务国家战略，主动擎起海洋文旅的大旗，推动海洋文化、港口文化创造性转化、创新性发展，在更广范围、更深层次、更高水平上推动海洋文化、旅游、体育等要素融合发展，满足人民美好生活新期待，蹚出一条新时代文旅融合、开放发展的道路。

打造“仙境海岸”文旅品牌。2020年9月10日，2020年“山东港口杯”仙境海岸半岛城市帆船拉力赛在青岛开幕。8支赛队自“帆船之都”青岛出发，途经“兵圣故里”滨州、“石油与湿地之城”东营、“世界风筝都”潍坊、环渤海经济圈节点城市烟台、中国近代海军发源地威海、“水上运动之都”日照六个城市，于9月28日返回青岛，历时近20天，完成了1040海里的壮丽征程。作为经济发展的核心战略资源和重要比较优势，山东港口充分发挥时尚体育赛事的纽带作用，推进文化与体育赛事、旅游、经贸等领域的深度融合，更好地融入城市、服务城市、深耕城市，加快推动港产城融合发展，推进山东半岛城市群向海洋经济转型，助力胶东经济圈一体化，更好地服务全省新旧动能转换和高质量发展。

塑造“山港文化”文创品牌。2020年6月1日，青岛山港文化产业有限公司注册成立。新成立的“山港文化”，借助山东港口一体化改革发展的东风，秉承“创造性转化、创新性发展”工作思路和“讲好一体化改革发展故事、凸显山港文化特色、服务山港职工需求”服务理念，深挖港口本身历史文化内蕴，梳理“仙境海岸”沿线文化特色，发掘港口所在城市腹地文化亮点，搭建山港文化商城，研发推出了“山港有品”“山港家宴”等多个系列近50余种文化创意产品，让山港文化的韵味在“看得见、摸得着”的文创产品中得到进一步传承和宣扬。

随着经济增长方式向消费驱动转型，我国即将成为全球最大的消费市场。巨大的市场潜力和新消费需求推动旅游市场结构、产业生态、竞争格局持续发生变化，旅游产业边界将逐渐模糊，跨界融合将加速推进，多产业融合发展将快速实现。作为全省海洋文旅新画卷的绘就者，山东港口将紧紧把握我国旅游文化产业升级转型的窗口期，在新发展格局下加快推进国际领先的邮轮文旅港建设，主动适应常态化疫情防控和旅游消费需求升级的新形势，提供国企红色教育培训服务、员工疗休养服务、“仙境海岸”近海游等特色化、定制化、体验化的高品质供给，深度开发利用胶东红色旅游及休闲度假资源，将胶东党性教育基地打造成国企员工教育培训示范基地和总体国家安全观教育培训基地，着力加大国内市场资源投入，在内循环中更好地服务好中国消费者。同时辩证看待当前全球疫情带来的挑战和机遇，积极主动寻找国际市场拓展的机会，充分利用国内国际两种资源、两个市场，苦练内功，从服务山东港口向服务国内广阔市场升级，在提供邮轮文旅小镇、免税旅游、酒店住宿、医养健康服务等消费业态的基础上，拓展构建良好的海洋文旅产业生态圈，蹄疾步稳推进国际领先的邮轮文旅港建设走向深入。